优化营商环境 扩大中小企业股权融资和债权融资规模

据报道，《上海市优化营商环境办法(征求意见稿)》正在向社会公开征求意见。征求意见稿提出，鼓励金融创新，为诚信纳税的高科技企业、轻资产民营企业、中小微企业提供无抵押信用贷款;鼓励各地区、各部门探索具有特色的优化营商环境新经验、新做法，对行之有效的改革措施在上海全市复制推广。

网民指出，针对营商环境中的“堵点”“痛点”“难点”，地方应以塑造市场化、法治化、国际化的营商环境为目标，结合本地实际精准施策，努力打造包容活跃的创新环境、利企富商的政策环境、诚实守信的信用环境，有力促进经济社会持续健康发展。

网民“陈卓”说，创新环境是当前营商环境的重要组成部分。未来，营商环境的优化不但要追求便捷化、公开化、高效化，更要围绕产业创新来展开。比如，先进制造产业和生物医药产业需要的发展环境就不尽相同，在优化营商环境过程中，需要打造专业性的技术创新服务体系。

网民“青然”表示，支持民营、中小企业融资已成为改善营商环境的主要关注点。在间接融资方面，中小银行与民营企业、中小企业之间的融资匹配度较高，而当前“缺资本”是制约中小银行信贷投放的瓶颈之一，建议资本市场加大对中小银行通过债权、股权融资的支持力度。在直接融资方面，支持符合条件的民营、中小企业在科创板、创业板、新三板以及区域性股权交易市场等上市或者挂牌，支持中小企业在资本市场发行不同类型、品种的债券，扩大中小企业股权融资和债权融资规模。

网民“安一飞”认为，应健全和完善法律法规和制度机制，围绕严格执法和公正司法，塑造法治化的营商新环境。积极推进规范政务服务数据管理、信用体系建设等方面的地方立法，全面清理不合时宜甚至阻碍法治化营商环境的规章，认真落实公平竞争审查制度，在法治框架内调整各类市场主体利益关系。

(记者 单纯刚 整理)

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